Технический отчет по обращению с отходами (ПНООЛР)

Разработка технического отчета о неизменности производственного процесса (продление срока действия ПНООЛР)

Технический отчет по обращению с отходами – ежегодный документ, который составляется с целью подтверждения неизменности производственного процесса предприятия в части:

- заявленных в Проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) отходов (видов, классов опасности и количества, образовавшегося за отчетный период); 

- фактического использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам отходов, образовавшихся за отчетный период.

Данный документ служит для подтверждения срока действия (продления) Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. В связи с тем, что ранее разработанные ПНООЛР действуют в течение 5 лет при условии подтверждения неизменности производственного процесса, для организаций, согласовавших проект по отходам в 2019 году, эта услуга может быть актуальна до 2014 года.

Примечание. Для организаций, которым не требуется продление (разработка) ПНООЛР (субъекты малого и среднего предпринимательства), законом предусмотрена обязательная ежегодная подача отчета по упрощённой форме (отчетность СМСП).

Сроки предоставления технического отчета

В соответствии с письмом Росприроднадзора от 17.05.2011 № КТ-08-03-36/6068 «О сроках предоставления технических отчетов и порядке определения платы за размещение отходов», технический отчет должен быть представлен в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора в течение 10 рабочих дней с момента истечения очередного года с даты утверждения лимитов. 

В случае представления технического отчета с опозданием, расчет платы за размещение отходов до момента представления технического отчета производится как за сверхлимитное размещение. Кроме этого, Лимит и вовсе могут признать недействительным.

Тем более это актуально в условиях интенсивно меняющегося законодательства.

Объектам хозяйственной и иной деятельности по территории Московской области, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду и подлежащие региональному государственному экологическому контролю, требуется сдавать технический отчет по обращению с отходами ежегодно в срок не позднее 1 апреля ежегодно (Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 05.02.2016 № 79-РМ).

Этапы продления Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:

1. Сбор исходных данных для выполнения работы.
2. Заполнение технического отчета и формирование сопроводительных материалов к нему (включая приложения, подтверждающие указанные в таблицах сведения).
3. Получение подтверждения о принятии Технического отчета территориальным органом Росприроднадзора (отметки о принятии).

Содержание технического отчета

Технический отчет для предприятий федерального уровня поднадзорности составляется в соответствии требованиями приказа Минприроды России от 05.08.2014 № 349 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» и содержит: 

1. Титульный лист.
2. Структура технического отчета.
3. Сведения о хозяйствующем субъекте.
4. Сведения о фактически образованных количествах отходов.
5. Сведения о фактически использованных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов.
6. Сопроводительное письмо на имя Руководителя территориального органа Росприроднадзора.
7. Приложения:

• копии документов, заверенные хозяйствующим субъектом, об использовании, обезвреживании отходов хозяйствующим субъектом, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах за отчетный период;
• копии договоров на транспортировку отходов, документы, подтверждающие факт передачи отходов на использование, обезвреживание, размещение;
• копии договоров (актов), заверенные хозяйствующим субъектом, о передаче-приеме отходов другим хозяйствующим субъектам за отчетный период для использования, обезвреживания, хранения и захоронения;
• копии лицензий на деятельность по обезвреживанию и размещению опасных отходов, выданных хозяйствующим субъектам, которым осуществляется передача опасных отходов в собственность, либо на правах владения, пользования или распоряжения для использования, обезвреживания, хранения и захоронения.

Технический отчет по обращению с отходами составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй, вместе с его электронной версией на электронном носителе предоставляется в Росприроднадзор.

Специалисты ООО «Тайм юнит» помогут Вам быстро и качественно оформить и сдать технический отчет в Москве, Московской области и по всей России.

Законодательство

1. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
2. Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»
3. Приказ Минприроды России от 05.08.2014 № 349 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»
4. Письмо Росприроднадзора от 06.10.2016 № АА-03-03-32/20601 «О рассмотрении обращения»
5. Письмо Росприроднадзора от 17.05.2011 № КТ-08-03-36/6068 «О сроках предоставления технических отчетов и порядке определения платы за размещение отходов»
6. Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 05.02.2016 № 79-РМ «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору»

Штрафы

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации:

Статья 8.2:

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей;
• на должностных лиц в размере от 10 000 до 30 000 рублей; 
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц - от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.