Постановка на учет объектов НВОС

Постановка объектов НВОС на государственный учет

Примечание. Критерии отнесения объектов к федеральному государственному экологическому надзору утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 (свидетельство выдает Росприроднадзор), все объекты, которые не соответствуют этим критериям – относятся к региональному уровню (свидетельство выдает орган Субъекта РФ).

Критерии отнесения объектов НВОС к I-IVкатегории:

 Согласно части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты НВОС могут относиться к I,II,IIIили IVкатегории: 

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утверждены постановлением Правительства от 28.09.2015 №1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

Примечание. Существует ряд объектов, которые не соответствуют ни одному из критериев и не могут быть отнесены ни к одной из категорий. В основном, это касается офисных помещений, у которых отсутствуют источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. По таким объектам заявка не направляется, либо направляется с целью получения ответа уполномоченного органа об отсутствии оснований выдачи Свидетельства.

Объекты IV категории.

К четвертой категории НВОС относятся объекты, имеющие стационарные источники загрязнения, с количеством выбросов не более 10 тонн в год, при одновременном отсутствии сбросов загрязненных сточных вод (за исключением хозяйственно-бытовых стоков) в окружающую среду или в централизованные системы водоотведения.

Согласно части 1 статьи 16.1. Федерального закона от 10.01.2002 № 7 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность исключительно на объектах IV категории плату за НВОС не вносят.

Срок, в течение которого объекты должны быть поставлены на учет:

На основании п. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 постановка на государственный учет объектов НВОС должна быть выполнена не позднее, чем через 6 месяцев с даты ввода объекта в эксплуатацию.

Правила постановки на государственный учет

Порядок, правила и сроки постановки на учет отражены в постановлении Правительства от 23.06.2016 № 572.

Ведение федерального государственного реестра осуществляется территориальными органами Росприроднадзора по месту нахождения объектов.

Если деятельность осуществляется на двух и более объектах, заявка должна быть направлена в отношении каждого объекта отдельно.

Если объект расположен в пределах территории двух и более субъектов России, заявка направляется в один из территориальных органов Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта по месту размещения объекта на усмотрение природопользователя.

Месторасположение и координаты объекта рекомендуется определять на основании официальных планов территории, выданных муниципальными органами архитектуры в официальном порядке (при отсутствии такой возможности - посредством публичной кадастровой карты Росреестра).

Основанием для отказа в постановке на государственный учет объектов является отсутствие в составе заявки всех необходимых сведений (уполномоченный орган направляет заявителю уведомление с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки).

Если при рассмотрении заявки о постановке объекта на учет территориальным органом Росприроднадзора установлено, что объект подлежит внесению в региональный реестр, заявка в электронном виде в течение 5 рабочих дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации с уведомлением заявителя о переадресации заявки. Такая же система переадресации работает при возникновении обратной ситуации, когда объект федерального уровня поступает в адрес субъекта.

Если объект соответствует нескольким критериям, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам разных категорий, объекту присваивается категория, соответствующая наибольшему уровню НВОС.

Сведения об объекте НВОС вносятся в федеральный или региональные реестры в течение 10 дней со дня получения заявки о постановке объекта на учет, после чего заявителю выдается свидетельство о постановке объекта на государственный учет.

Порядок подготовки заявки о постановки объекта HBOC

Подготовка заявки о постановки объекта HBOC возможна тремя способами:

1. Через личный кабинет природопользователя (через гос.услуги, при наличии электронной цифровой подписи)
2. В модуле природопользователя.
3. В стороннем программном обеспечении - при условии использования открытого формата XML, опубликованного по адресу https://грп.gov.ru (файл «Компаниям, имеющим корпоративную систему учета в области экологии»).

Форма и содержание заявки:

Форма и содержание заявки о постановке объектов НВОС на государственный учет утверждены приказом Минприроды от 23.12.2015 № 554, согласно которому необходимо указать следующую информацию:

1. Сведения о юридическом лице или ИП, осуществляющем хозяйственную деятельность на объекте.
2. Сведения об объекте.
3. Сведения о воздействии объекта на окружающую среду.
4. Сведения о разрешительных документах (прохождении необходимых процедур) природопользователя в области охраны окружающей среды.
5. Сведения о декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
6. Сведения о принимаемых природопользователем на объекте мерах по обеспечению охраны окружающей среды.
7. Сведения о результатах осуществления в отношении объекта государственного экологического надзора.
8. Специалисты ООО «Тайм юнит» окажут содействие в постановке на учет объектов Москвы, Московской области и других регионов России.

Законодательство

1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
2. Постановление Правительства от 23.06.2016 № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»
3. Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»
4. Приказ Минприроды России от 23.12.2015 № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью»
5. Приказ Росприроднадзора от 24.11.2016 № 756 «Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572»
6. Письмо Росприроднадзора от 01.09.2016 № АС-03-00-36/17836 «О направлении форм свидетельств о постановке объектов на учет»
7. Письмо Росприроднадзора от 29.09.2016 № АА-03-04-32/20054 «Об отнесении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»
8. Письмо Росприроднадзора от 31.10.2016 № АС-09-00-36/22354 «О ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»
9. Письмо Росприроднадзора от 13.12.2016 № АС-03-04-36/25233 «Дополнительные разъяснения по вопросам, связанным с постановкой объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет»

Штрафы

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации:

Статья 8.46:

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (примечание - НВОС), представлению сведений для актуализации учетных сведений - влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 5 000 до 20 000 рублей; 
• на юридических лиц - от 30 000 до 100 000 рублей.